以习近平总书记重要讲话精神为指导

推动粮食流通产业持续健康发展

黑龙江省粮食局党组理论学习中心组

习近平总书记参加我省代表团审议时发表的重要讲话，是我省发展振兴的重大机遇和新的起点。粮食部门贯彻习近平总书记重要讲话精神，就是要坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循和行动指南，进一步解放思想，转变观念，改进作风，扎实推进粮食各项重点工作落实，确保农民卖粮增收、企业增效和国家粮食安全。

一是要找准工作着力点，进一步向粮食深加工聚焦发力

习近平总书记指出，黑龙江经济遇到多年来未有的下行压力，在这样的形势下推进全面振兴，更要注重向经济建设这个中心聚焦发力。习近平总书记强调，推进黑龙江全面振兴，需要做的事很多，要善于抓重点、攻难点。遵循习近平总书记这一指示，我们必须深入思考、客观审视制约我省粮食流通产业发展的“短板”和不足，抓住主要矛盾，找准工作着力点，聚焦发力搞突破。目前我省玉米总产在500亿公斤以上，而玉米深加工能力只有100亿公斤左右，深加工能力严重不足。现有粮食加工企业专业技术人才严重短缺，市场化、现代化营销水平低，产业链条短，没有形成规模效益和品牌效益。我省与其他产粮省相比，一个明显差距就是粮食加工规模小，能力不足，规模效益低。可以说，粮食深加工企业存在的问题，既是我省粮食加工企业振兴发展的难点，也是我们下一步工作的重点和主攻方向。我们要向进一步提升我省粮食精深加工能力聚焦发力，实施重点突破：一是大力推动水稻加工业产能优化整合重组，在现有基础上全省形成70户左右年加工能力30万吨以上的水稻加工大企业集群，延伸加工产业链，打造优势产品品牌，增强全省水稻加工产业整体发展实力，提高水稻资源综合利用效益。二是协调落实扶持政策，将30万吨以上年加工能力的水稻加工企业和玉米深加工企业纳入国家政策性粮食委托收储库点。进一步与金融部门协调落实水稻玉米深加工企业信贷支持政策，确保企业正常生产，提高市场竞争力。三是推进大项目建设，继续抓好象屿集团富锦、北安、绥化仓储物流加工项目和黑龙江龙凤玉米公司80万吨玉米深加工、200万吨仓储物流设施建设跟踪服务工作，力争早日开工，达产达效。加大招商引资等工作力度，引进和支持更多大企业（集团）开展玉米、水稻深加工大项目建设，发展“仓储、加工、物流”一体化经营，加快延伸产业链，提高产品附加值。

二是要强化购销指导服务，做好新粮接收准备

作为全省粮食流通工作的行政管理机关，我们肩负着保障粮食顺畅流通、农民生产增收和国家粮食安全、促进黑龙江全面振兴发展的重要职责。有效解决农民余粮销售不畅、卖粮难和增加农民卖粮收入是我们粮食部门的天职。面对全省粮食库存连年大幅累增的严峻形势，我们能否有效解决粮食增产与农民增收的矛盾，能否有效解决农民卖粮与粮库收粮的矛盾，既是摆在我们粮食部门面前的现实考验，又是有效检验我们贯彻习近平总书记重要讲话精神成果的政治考验。为此，我们要采取非常措施，全力做好今年新粮收购准备工作，坚决守住农民余粮顺畅销售、卖粮增收的底线。一是要超前谋划、制定预案。指导地方国有粮食购销企业落实“去库存”部署、腾仓腾场，争取当地政府支持征地租地增加库点、增扩场地，建设仓储设施或搭建临时储粮设施；协调在地央企增加仓储设施建设规模；引导社会多元主体投资建设仓储设施，指导和帮助其完善收储条件和消防、建设手续，整治周边环境，使其符合国家政策性粮食收储库点的要求。同时，引导农户搭建科学储粮设施，改善储粮条件，减损提质增收。二是创新粮食购销指导方式。加强对农民政策宣传、信息引导、储粮技术指导等服务；加强地方国有粮食购销企业粮食接收业务流程优化和为农服务设施设备仪器综合升级改造，巩固和提升推广应用收购公开可视系统和电子设备验水等工作效果。积极推进“互联网+粮食”经营模式发展，提高电子交易应用效果，创新粮食购销商业模式和流通业态。深入推进产销合作，继续办好“金秋交易会”，进一步扩大产销区市县间、企业间资本联合、产业项目共建和互建生产、储存、加工、销售基地等深层实质合作成果。三是抓好粮食调销。认真落实国家去库存部署，严格落实政策性粮食调销计划，加强出库管理，妥善处理商务纠纷，防止出现“出库难”，确保政策性粮食销得顺、调得动、出得好。指导各类企业积极开拓市场，确保企业自主经营的新粮当年购销基本平衡。

三是要强化依法治粮、依法行政工作

习近平总书记指出，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，是推进法治建设的关键，这方面工作要经常抓、反复抓。粮食部门党员干部特别是一把手在推进法治黑龙江建设和依法治粮、依法行政各项任务中，一定要当好“关键少数”、发挥关键作用，以榜样力量，带动干部职工尊法学法守法用法。要把“关键”体现在先学、深学、以知促行上，做到行动上先一步、理解上深一层、认识上高一筹，想问题、作决策、办事情要厘清法定权限、找准法律依据、遵循法定程序、知晓法律责任，把履职用权行为纳入法治轨道；要把“关键”体现在带头践行、引领示范上，把法治思维和法治方式贯穿到深化改革、促进发展、维护稳定的实践中，落实到为农服务、促农增收和确保国家粮食安全重点工作中，落实到群众看得见、摸得着、事关切身利益的重大举措上；要把“关键”体现在抓好班子、带好队伍上，以严的纪律推动领导干部在依法治粮、依法行政中更好地履职尽责，为粮食流通事业持续健康发展创造良好环境。

四是要增强紧迫感，提振工作精气神

习近平总书记指出，东北地区全面振兴，需要一只素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。面对市场经济发展的新形势、新挑战，面对粮食流通工作中存在的新矛盾、新问题，面对国家和省对粮食流通工作的新决策、新部署，粮食部门干部职工必须增强责任感、使命感和紧迫感，必须提振工作精气神，把全部精力集中到干事创业、担当有为上来，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以高度负责的精神和更严更实的作风，直面矛盾、抢抓机遇、勇挑重担、攻坚克难，全力抓好各项重点工作推进落实。要树立创新意识、改革意识，发扬敢为人先精神，大胆实践探索，千方百计激发内生动力，着力解决我省粮食流通产业改革发展面临的一系列突出矛盾和问题。要深入组织开展“两学一做”学习教育，加强对机关干部教育培训和引导，学知识、强素质、练本领、转作风，求实效。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力提高运用专业思维、专业素养、专业方法推动改革发展的专业化水平，确保政治素养跟得上、思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上，切实担负起促进全省粮食顺畅流通、促进龙江全面振兴和确保国家粮食安全的责任。对待干部既要严格管理又要热情关心，保护和支持政治坚定、有本事、积极进取、作风正派的干部，大力营造创新发展、干事创业的良好氛围。