4月1日下午，为期两天的全市主要领导干部“学讲话、谋振兴、闯新路”专题研讨班举行结业式。市委书记秦恩亭出席并讲话，他强调，通过学习研讨，全市上下形成了坚定不移向经济建设中心聚焦发力、奋力走出全面振兴新路子、依靠自身努力激发内生动力、推进法治建设打造全面振兴好环境、调动干部积极性提升工作精气神的思想共识。我们要科学辩证审视市情，充分挖掘潜力、用好优势，依靠创新培育发展新动能，依靠法治思维打造好环境，以良好的精神状态、从严从实的工作作风，为黑河实现全面振兴奋力拼搏。

市领导张恩亮、赵桂英、曹力卓、于凤荣、姜杨、于明海、姚志波、何宝顺、陈晓杰、屈树广、范志国、王刚、李兵、赵殿举、张岭，市检察院检察长乔洪翔、黑河学院领导张焕强以及市委、市人大、市政府、市政协正副秘书长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，五大连池风景区管委会、黑河边境经济合作区管委会主要负责同志，中省市直有关单位主要负责同志出席。

秦恩亭在讲话中，重点围绕下步工作怎么做提出具体要求。他指出，要科学辩证审视市情，最大限度地激发优势和潜能。在审视市情、深入思考，清晰认识市情，准确把握比较优势的基础上，进一步坚定信心、攻坚克难，最大限度地把比较优势发挥出来，把巨大潜能释放出来，形成推动黑河全面振兴的强大动力。既要找准优势和短板，更要扬长避短、扬长克短、扬长补短。黑河的“长”是什么？“短”在哪里？大体可以归纳为“三大优势”、“五大短板”，即：资源富集、生态良好、区位独特；地处偏远、物流成本高，气候寒冷、生产成本高，人口少、人才匮乏，开发建设晚、产业基础薄弱，地方财力弱、民生欠账多。认清这些优势和短板，就是为了更科学、更有效地发展，让我们的优势更优，劣势转优，短板拉长，在激烈的市场竞争中找准方向，占据更加有利的位置。要“扬长避短、趋利避害”，“扬长克短、逆势发展”，“扬长补短、借力打力”，深入思考，精准发力，把面临的难题破解好。既要看到客观存在的问题，更要看到经济发展取得的成绩。在发展的过程中，我们确实还存在一些长期积累的客观问题，但是也要看到，经过历届班子的不懈努力，黑河发展已经具备了比较好的基础。事实也充分表明，我们有一大批干部是想干事、能干事、敢担当、善作为的，有了这样工作基础、敢打善拼的干部队伍，黑河的全面振兴就大有希望，黑河的全面小康就一定能够如期实现。既要看到面临的困难和挑战，更要看到发展的机遇和潜力。当前和今后一个时期，我市发展面临的困难挑战前所未有，但是机遇潜力也到了释放的最佳时机。要冷静分析、科学应对，把机遇牢牢把握住，把优势充分发挥出来，把潜力挖掘足、挖掘透，集中精力把事关黑河长远发展和群众福祉的事情办得更好。

秦恩亭要求，充分挖掘潜力和用好优势，走出全面振兴的新路子。要以总书记重要指示要求为引领，适应经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，突出市场引领，实施创新驱动，灵活运用政策，努力走出质量更高、效益更好、效率更高、优势得以充分释放的全面振兴新路子。一是在构建现代产业新体系上精准发力，着力打造现代工业新体系，大力发展现代农业新体系，积极构建现代服务业新体系；二是在打破体制机制障碍上精准发力，围绕转换发展动能、资源高效利用抓改革；三是在深化对俄开放上精准发力，紧紧抓住国家、省重大机遇，以投资合作为核心，人文交流为引领，推动对俄合作向全方位、高层次、宽领域转型升级；四是在推进绿色转型上精准发力，牢固树立“生态立市”的理念，坚持以绿色发展为主线，在新一轮发展中实现“绿色崛起”；五是在重大基础设施建设上精准发力，完成重大水利工程，完善交通基础设施，建设好产业园区，加快完善城市基础设施，推进重点城镇基础设施和美丽乡村建设，列入国家和省有关规划的基础设施项目，必须确保如期完成年度计划；六是在保障和改善民生上精准发力，要保障最基本民生，打好脱贫攻坚战，把脱贫攻坚作为一项系统性工程来谋划，扩大普惠性民生，发展高水平民生，让改革发展成果更多惠及人民群众。

秦恩亭要求，依靠创新培育发展新动能，激发全面振兴内生动力。要贯彻落实新发展理念引导新动能，坚持用新发展理念衡量工作，用新发展理念指挥行动，用新发展理念训练干部。要推动“互联网+”和大众创业集聚新动能，顺应发展趋势，实施“互联网+”战略，找准“+”的路径，推进“互联网+农业”、“互联网+对俄”、“互联网+旅游业”、“互联网+食品工业”加快发展，要把“互联网+”作为大众创业的重要基础，激发全社会创新创造活力。要培养引进用好人才积累新动能，多管齐下，通过综合性政策措施，打破人才引进难、留住也难的窘境。要培育企业和企业家创造新动能，实施中小企业成长工程和骨干企业培育工程，积极营造企业成长环境，把招商引资作为重要任务，引进一批具有拉动作用和发展潜力的大企业、大集团，大力营造尊重企业家、支持企业家成长的社会氛围。要挖掘和用好政策释放新动能，善于捕捉苗头性、倾向性的变化，与国家和省直的有关部委、部门保持热线联系，化零散信息为加快建设的有利机遇，要对“五大规划”和“两个意见”进行认真梳理，研究深、研究透、研究细，把每一项政策措施具体到实际工作中，从规划和意见中搞好项目谋划，积极对上争取，让政策变成项目和资金落地生根。

秦恩亭强调，依靠法治思维，打造全面振兴好环境。要坚持依法决策，打造科学、守信的管理环境。处理好依法决策办事与信守承诺的关系，绝不能因为招商引资就破坏规则制度、信口开河、随便许愿；更不能把企业引进来，又以依法办事为借口不兑现承诺、失信于企业。要坚持依法行政，打造高效、便捷的服务环境。处理好行政权力的进退问题，坚持“做减法”与“做加法”有机统一，加快推进简政放权，加大行政审批改革力度，探索涉外司法领域改革，着力解决不作为、乱作为问题。要坚持依法治理，打造安定、有序的社会环境。坚决打击一切扰乱市场的行为，依法化解社会矛盾，加强对流动人口、社会人和社会组织的管理，深入开展普法教育，在全社会形成人人学法懂法、守法用法的良好氛围。坚持公正司法，打造公平、正义的法制环境。

秦恩亭强调，要打造干事创业的干部队伍，为发展提供坚强组织保障。要选好用好干部，主动发现、大力培养想干事、能干事、敢担当、善作为的干部，把选人用人的导向鲜明地树立起来，让全市的干部群众心服气顺，始终保持风清气正的良好政治生态。要提振工作精气神，旗帜鲜明地支持、鼓励和保护担当者，为有为者撑腰、担当者担当，全体党员干部特别是领导干部，要弘扬正气、提升锐气。要提升素质和能力，转变思维方式，增强以法治、制度、规则为核心的发展环境意识，善于运用新理念，寻求改革创新的途径办法，善于学习新知识、新本领，增强解决实际问题的能力，确保政治素养、思想观念、知识结构、行动能力跟得上。要领导干部带头干，各级党政主要领导和各部门的主要领导，要尽心、尽力、尽责，既要有功成不必在我的思想境界，又要有夙夜在公的责任担当，切实担负起第一责任人责任，担负起全面振兴的责任，同时，还要带动整个班子和干部队伍一起挑重担、抓落实，把整个队伍的力量调动起来、凝聚起来，形成推动振兴发展的强大合力。一定要把“学讲话、谋振兴、闯新路”活动搞起来，把广大干部的精气神提起来，把黑河全面振兴的路子闯出来，为实现全面建成小康社会目标贡献更多更大的力量，向党中央和省委交出一份满意的答卷。

专题研讨班期间，全体学员围绕秦恩亭书记在研讨班开班时的讲话和研讨班下发的《学习材料汇编》进行自学；市委常委、市政府副市长，各县（市、区）、五大连池风景区、黑河边境经济合作区和中省市直有关单位主要领导，围绕学习习近平总书记、王宪魁书记讲话精神，落实好国家出台的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等作了研讨发言；同时，还参加了2016 年龙江发展讲坛第一场报告会，收听收看国家行政学院经济学教研部主任、教授、博士生导师张占斌所作的题为《加快供给侧结构性改革―十八届五中全会、中央经济工作会议、两会精神解读》的专场报告。