10月18日——20日，以中共黑河市委书记、市人大常委会主任秦恩亭为组长的黑河市党政代表团赴深圳，拜会了深圳市委、市政府领导，积极走企业、访商会、与企业家座谈对接，虚心学习深圳市、深圳企业界成功的发展经验、先进的经营管理理念和勇于开拓创新的精神，有针对性开展洽谈，主动寻求合作。经过不懈努力，与深圳市就建立常态化合作交流机制，深化两地合作达成共识；就深化金融合作分别与深圳前海两型金融控股集团、同盈基金管理公司签订了合作协议；就开通深圳至五大连池航线与南航深圳分公司签订了合作意向书；就推动五大连池风景区开发与中旅集团达成合作意向；在金融创新、绿色食品、新能源、水貂养殖加工、珠宝玉石加工、跨境电商发展等领域与多个企业达成初步合作意向。

市委副书记、北安市委书记姚志波，副市长张成林；市发改委、市财政局、市林业局、黑河边境经济合作区管委会、五大连池风景区管委会、五大连池市政府、市政府驻深办事处、市电视台主要负责同志分别参加上述洽谈对接活动。

为了开展好此次党政代表团考察对接活动，我市做了充分的前期准备工作。市委主要领导亲自研究制定方案，亲自审定视频和宣传推介资料，相关单位积极与深圳市、相关商会和企业等进行前期对接。实地走访和座谈期间，市委书记秦恩亭积极向深圳市委、市政府、深圳市龙江商会、广东省投资商会及与会企业和企业家宣传推介黑河市发展面临的战略机遇、比较优势、巨大潜力和合作项目，多方捕捉投资线索，深度对接深圳产业转移，助推黑河特色产业培育。

10月18日上午，黑河市党政代表团与中旅集团洽谈，就深度开发黑河旅游资源，加强双方合作，共同推动黑河旅游业发展进行了深入座谈和对接。秦恩亭说，此次洽谈活动为推动双方合作奠定了良好基础，特别是中旅集团先进的发展理念、高效的经营管理机制和创新的商业运营模式，对于将旅游业打造成为牵动黑河发展的第一位产业很具启发，黑河市相关部门要进一步加强与中旅集团相关板块的对接，做深项目前期，循序推进各领域合作。中旅集团副总经理傅卓洋表示，中旅集团将在资本管理、市场合作、旅游产品开发、创新商业模式等领域同黑河市积极探索深度合作的方式和路径，不断提升双方合作的层次和水平。

10月18日下午，黑河市党政代表团走访了深圳市黑龙江省商会，实地考察了深圳科陆新能源集团、六桂福珠宝首饰公司总部，与深圳黑土地进口公司、深圳金世元实业公司、深圳海纳水务集团、深圳金方正科技公司、上海龙米农业科技公司等企业座谈对接，省政府驻深办副主任孟冷梅参加上述活动。秦恩亭对深圳龙江商会对黑河在经济发展和项目洽谈对接中给予的大力支持和帮助表示感谢。他说，通过参观和座谈，感触很深，特别是深圳企业在推动科技创新、探索经营管理创新方面的做法和对行业发展态势的精准把握，非常值得学习和借鉴。恳请深圳市黑龙江商会和与会企业一如既往地支持家乡经济发展，并诚邀与会企业家到黑河实地考察，深度洽谈对接合作项目，携手共进，发展共赢。经过深入洽谈对接，黑河市和与会企业在新能源、水貂养殖加工、服装加工、皮草加工、绿色食品、金融创新等领域达成初步合作意向。

10月19日，黑河市党政代表团与深圳前海两型金融控股集团、同盈基金管理公司就加强金融合作进行洽谈对接。在听取企业有关情况介绍后，秦恩亭说，深圳前海两型金融控股集团、同盈基金管理公司积极推进金融创新，综合运用金融租赁、产业基金、资产证券化、资本运营等现代金融工具破解发展资金瓶颈问题的成功实践，对黑河市开展好相关工作具有重要借鉴意义。设立黑河市百亿元城市发展基金将是双方共同推动我市金融创新的重要途径和尝试。希望深圳前海两型金融控股集团和同盈基金管理公司分别以设立黑河市百亿元城市发展基金、黑河市PPP财政支持基金为突破口，积极参与黑龙江大桥桥头区土地一级开发等项目建设，不断深化各领域合作，携手共进，发展共赢。黑河市将为双方合作积极搭建平台，营造良好政策环境，提供充足的项目支撑。深圳前海两型金融控股集团董事李明申、深圳同盈基金管理公司董事长谢争江均表示，将积极发挥企业在金融创新和基金管理方面的优势，在基础设施、产业发展、PPP项目融资等领域与黑河开展深度合作。

我市与深圳前海两型金融控股集团就共同设立黑河市百亿元城市发展基金签订了合作协议，与深圳同盈基金管理公司就设立黑河市PPP财政支持基金签订战略合作协议。关于黑河市百亿元城市发展基金，按照约定，由黑河市国有资产投资公司、黑河市产业基金引导公司与深圳前海金融控股集团三方共同发起设立黑河市百亿元城市发展基金，并在黑河注册成立新的基金管理公司。基金设立后，将以债权、债转股、增资或直接股权投资、融资租赁等形式投资于黑河市文化旅游、养老养生、基础设施建设、外贸物流、PPP项目、对俄合作等相关产业。该基金的设立和运营对有效引导社会资本积极参与跨江索道、养老康复和五大连池风景区旅游开发等项目建设，破解项目融资难题将产生积极促进作用。关于黑河市PPP财政支持基金，按照约定，黑河市和同盈基金将在设立政府与社会资本合作(PPP)项目财政支持基金等方面开展合作，该基金的设立和运营，将有效引导社会资本参与存量项目债务转化和增量项目启动投资，对于降低项目融资成本、防范政府债务风险具有重要意义。

10月19日晚，黑河市党政代表团与深圳市就实现优势互补、承接产业转移、加强友城合作进行洽谈对接。深圳市政府党组成员、公安局党委书记徐文海介绍了深圳市改革开放、创新发展和转型发展情况后，秦恩亭说，深圳在政府职能转变、商事制度改革、自贸区建设等方面创造了很多成功的做法经验，非常值得黑河市学习和借鉴。作为重要的沿边口岸城市，黑河区位独特、资源丰富，生产要素供应充足、价格低廉，产业发展潜力巨大。深圳制造业和现代服务业发达，在资金、技术、管理、人才等方面优势明显。两地经济发展互补性强，双方存在巨大合作空间。希望进一步加强两地合作，实现优势互补，建立经常性、常态化的合作交流机制，并在扩大对俄合作、产业转型升级、土地供应、碳汇交易、人才交流、新闻宣传等领域开展深度合作。徐文海表示，黑河是沿边重要口岸城市，对俄合作战略定位突出，产业承载空间大，两地经济发展互补性强，深圳市将充分发挥在科技、创新等方面优势，积极支持黑河经济发展，建议两地相关部门加强沟通和工作对接，努力推进各领域合作取得更多实效。

10月20日，黑河市党政代表团与广东省投资商会进行对接，实地考察了通拓科技跨境电商发展情况和南航深圳分公司。广东省投资商会会长王长平、南航深圳分公司刘国军及广东长青集团等部分会员企业负责人参加座谈对接活动。秦恩亭对广东省投资商会和与会企业给予黑河的支持和帮助表示感谢，表示对通拓科技在跨境电商领域的开拓、创新以及取得的巨大成绩感触很深，也很受启发，希望在相关领域加强务实合作，并诚邀深圳经济界、企业界的朋友到黑河参观考察，投资兴业。王长平表示，将积极为地方政府招商引资牵线搭桥，进一步推进双方合作，努力实现互利共赢、共同发展。其间，五大连池市政府与南航深圳分公司就开通深圳——五大连池航线签订了战略合作意向书。按照约定，南航深圳分公司将积极支持开通深圳至五大连池航线。开通该航线对于黑河加强与深圳的经贸合作交流具有重要意义，对于开拓珠三角旅游市场，带动五大连池景区开发，加快黑河旅游业发展将产生积极促进作用。

三天的考察对接活动紧张而又有序，经过多方共同努力，我市与深圳市在加强友城合作、项目合作、金融创新等方面取得了预期成效，尤其是在洽谈对接中，黑河市党政代表团接触到、感受到、学习到的新理念、新思路、新模式、新路径，对于我市更好地抢抓机遇，发挥优势，承接发达地区产业转移，培育经济发展新动能，加快振兴发展，具有重要的借鉴和指导意义。